实行室内污染强制检测

　　姜飞宇代表建议建立权威室内污染监控机构

　　代表调查

　　室内污染是持续时间最长、影响范围最广的污染，被世界卫生组织列为人类健康的十大威胁之一。当前，哈尔滨市的室内污染严重状况还没有引起足够重视，室内污染的控制与监测体系建立还不够完善，当前哈尔滨市绝大多数非住宅类民用建筑，如办公楼、会议厅、学校、展览馆、体育馆、影剧院、商场、宾馆酒店、娱乐场所、公共交通等候厅等人群聚集场所的室内污染，基本没有检测。

　　代表建议

　　建立健全权威室内污染监控机构，统一管理室内污染的预防、监督、检测等工作，对所有民用建筑建设、室内装修、建材市场的建材和装修材料进行检测并公布检测结果。实行民用建筑装修准入制度，加强对室内污染检测和监控，并制定地方法规，推动室内污染的检测和监控工作逐步走上法制化轨道。实行室内污染强制检测制度，对新建民用建筑和新装修房屋进行免费的强制性检测，对没有达标的民宅或建筑劝导群众不要入住或严禁投入使用。加强对建材和装修材料的监管，对检测达标的发给安全证书，对基本达标的发给准入证书，对不达标的企业予以公告和整顿。建立室内污染补偿金制度，对生产或经营污染物超标产品的建材企业、对使用不达标建材的室内装修企业除责令整改外，还要缴纳一定数额的室内污染补偿金，并设专项账户全部用于对因室内污染而导致疾病或死亡的老百姓的治疗或丧葬救济。加强对建筑公司和装修公司的管理，对于多次违规的建设和装修公司吊销其许可证。加强对室内污染防治的宣传力度。

　　规范管理改装阳台行业

　　刘军代表建议制定法规确保改装阳台安全

　　代表调查

　　哈尔滨市几乎在每个居民楼都能看到向外突出的保温阳台。保温阳台安装行业不仅没有相应的质量标准，也没有哪个部门表示对保温阳台的安装进行管理。目前，哈尔滨市有上千家塑钢门窗厂和近百家“专业”制作保温阳台的厂家。在春夏门窗制作的旺季，哈尔滨市每天都会增加上百个保温阳台。不少建筑设计专家认为，住宅阳台的改造过程看似简单，其实是一项十分复杂的工作，如果处理不当就会带来诸多安全隐患。阳台“改装”管理涉及到房产管理、城市规划、市容管理等多个部门。目前，哈尔滨市还没有一部管理办法明确保温阳台是否可以安装，属于法律空白。

　　代表建议

　　建议有关部门尽快制订关于阳台改造的管理法规，对“改装”阳台行业进行规范管理。国家建设部于2002年5月下发《住宅室内装饰装修管理办法》之后，沈阳、长春、天津等城市都相继出台了《房屋安全管理办法》，由房屋安全鉴定部门与房产管理监察合署办公，对该类问题进行管理。这些城市规定，如居民要拆改房屋，首先要到合署办公部门办理申请，并出示设计和施工方案，房屋安全鉴定人员到现场进行房屋安全鉴定，如拆改部分危及房屋安全，则坚决不予审批；如拆改部分不伤害房屋安全，则给予批准。拆改结束后，有关部门还会对其进行复查。希望哈尔滨市能够借鉴这些先进城市经验，制定有关管理法规，明确责任，确保改装阳台不再成为悬在人们头上的“炸弹”。

　　为出租车司机设“的士码头”

　　王立群代表建议解决出租车司机吃饭难、如厕难

　　代表调查

　　出租汽车驾驶员吃饭难、如厕难是行业的老大难问题。多年来，出租汽车作为公共交通的组成部分，为方便市民出行作出了很大贡献，但出租车司机一年四季都不得不在街头小摊吃饭，入厕难问题也始终没有得到解决。

　　代表建议

　　建议在市区内的每个区，为出租车司机建立一到两个“的士码头”，即出租车驾驶员吃饭、如厕、临时休息的地方。“的士码头”应配有专用的停车场（可与出租汽车临时停靠站站点有机结合，与电话调车有机结合）。“的士码头”资金来源应由政府投入。市政府每年收取出租车经营权有偿使用费约6000多万元，本着取之于民、用之于民的原则，可从中拨一部分专项资金，用于前期的基本建设、停车场的修建等。“的士码头”的经营方式应采用委托经营或招投标经营，统一标准，自负盈亏，对驾驶员实行有偿服务。由此，既可增加就业人数，又可解决出租车驾驶员吃饭难、如厕难问题。有关管理部门应借鉴国内“的士码头”经营管理比较好的杭州等城市的先进经验，在哈首先尝试设立一两个“的士码头”，待时机成熟，可在各区推广设置。